Правовое положение учреждений и органов фсин россии в уголовном судопроизводстве

Ведомственные образовательные учреждения

При ФСИН России действуют следующие ВУЗы:

1. АПиУ ФСИН России (г. Рязань).
2. Кубанский институт ФСИН России (г. Новокузнецк).
3. ВЮИ ФСИН России (г.Владимир).
4. ПЮИ ФСИН России (г.Псков).
5. СЮИ ФСИН России (г. Самара).
6. Вологодский ИПиЭ ФСИН России (г. Вологда).
7. Воронежский институт ФСИН России (г. Воронеж).
8. Пермский институт ФСИН России (г. Пермь).

Для поступления на очную форму обучения принимаются граждане и служащие в органах ФСИН, не достигшие 25 лет.

• Они должны иметь полное среднее или профобразование.
• На заочную форму могут быть направлены аттестованные сотрудники. На момент окончания ВУЗа им не должно быть более 45 лет.

Ознакомится с более полными правилами приема и обучения можно на http://www.66.fsin.su/vacancy/index.php внизу страницы «ВУЗы ФСИН России».

Шпоры для каждого!Информационные учебно-познавательные материалы

Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 (в ред. от 19.06.2007). Уголовно — исполнительная система РФ, являющаяся составной частью правоохранительных органов РФ, представляет совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно — правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. Эта система является многофункциональной, так как не только исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, проводит санитарно — профилактическую работу и лечение осужденных, занимается оперативно- розыскной деятельностью, принимает участие в социальной работе с осужденными и контроле за их поведением.

Уголовно — исполнительная система включает в себя:

1) учреждения, исполняющие наказания (уголовно-исполнительная инспекция, исправительный центр, арестный дом, колония-поселение, воспитательная колония, лечебное исправительное учреждение, исправительная колония общего, строгого или особого режима, тюрьма);

2) территориальные органы управления УИС (создаются федеральным органом УИС на территории суб РФ; территориальные органы УИС осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию; являются юридическими лицами; в интересах развития социальной сферы УИС, привлечения осужденных к труду имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, а также в управлении ими);

3) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения (Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ; Положение утверждается Президентом РФ) + следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно — исполнительной системы, научно — исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Задачи — ст. 2 указанного Закона РФ, но она утратила действие в соответствии с ФЗ от 05.02.2007. Задачами УИС системы являются:

1) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания;

2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений;

3) привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения;

4) обеспечение охраны здоровья осужденных;

5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

6) конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым маршрутам;

7) конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции. Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только законом.

Основные задачи и функции

К функциям системы относятся:

• применять меры средства, опираясь на законодательный базис страны;
• содержать под стражей людей, которых подозревают или обвиняют в разных преступлениях против общества;
• контролировать поведение и действия лиц, приговоренных к условному сроку и людей, получивших от суда отсрочку;
• отстаивать права и интересы заключенных лиц;
• обеспечивать правопорядок и соблюдение законности;
• обеспечивать безопасную среду заключенным и людям под стражей, а также рабочимгражданам и другим людям, перемещающимся в районе территории УИС;
• создавать условия, соответствующие всем нормам отечественного и международного права;
• привлекать подчиненных к труду – на территориях заключения всегда будут промышленные, лесозаготовительные или сельскохозяйственные предприятия, где люди могут получить дополнительные денежные средства;
• осуществлять с осужденными социальную работу, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию.
• предоставлять помощь в получении среднего и средне специального образования, а также проводить профориентационную подготовку.

Основные полномочия УИИ в разрезе уголовных деяний

Инспектор уголовно-исполнительной инспекции контролирует все сферы жизни осужденного: его поведение в свободное время, образ жизни, исполнение трудовых обязанностей по основному месту работы и дополнительному, назначенному судом.

В зависимости от конкретного вида назначенного наказания особенности функционирования УИИ также меняются.

Условное осуждение

Условное назначение наказания отличается от реального тем, что виновное лицо не изолируется от общества. Но при этом его обычная жизнь терпит серьезные изменения, за соблюдением которых будет наблюдать УИИ.

Сам алгоритм исполнения условного наказания инспекцией выглядит следующим образом:

• Если осужденный самостоятельно не является в УИИ, что он сделать обязан, то инспектор выезжает по адресу осужденного или звонит ему, предупреждая об ответственности за нарушение им правил исполнения наказания;
• В день явки сотрудник разъясняет осужденному его права и обязанности по исполнению наказания, за что он расписывается; заводится личное дело;
• Как правило, инспекторы накладывают на осужденных ограничения следующего характера: запрет на смену места жительства и выезда за пределы города, обязанность трудоустроиться или продолжить обучение, запрет на выход из дома в ночное время;
• Осужденный посещает психолога УИИ, который проводит с ним беседу, в результате которой составляется его портрет; отчет включается в личное дело;
• Обычно осужденные обязаны осуществлять явку в УИИ 1 раз в месяц, но, если на это имеются основания, и намного чаще.

Инспекция в рамках исполнительной деятельности контролирует образ жизни осужденного, опрашивает его соседей и делает запросы в ГУ МВД о наличии административных правонарушений, совершенных в период отбывания наказания.

Обязательные работы

Обязательные работы предполагает отбыванием дополнительных трудовых обязанностей осужденным помимо его основного места работы. Инспекция решает, в какую организацию будет направлен осужденный для исполнения назначенного судом наказания.

Список организаций, в которых работают осужденные, определяется инспекцией раз в год совместно с администрацией города.

Начинается контроль за исполнение обязательных работ также, как и при уловном осуждении. Необходима явка виновного по уголовному делу лица в УИИ, где ему будут разъяснены его права и обязанности. Он на руки получает предписание о явке в конкретную организацию с указанием точного времени.

Отбывать обязательные работы осужденный может только от 2 до 4 часов в день.

Производить свой контроль сотрудники УИИ будут, в том числе, и через ту организацию, где будет числиться осужденный. При неуважительных прогулах инспектор обязан провести беседу с осужденным.

Если она не привела к положительным результатам, скорее всего сотрудник УИИ обратиться в суд с ходатайством о замене наказания на реальное лишение свободы.

Исправительные работы

Исправительные работы можно по закону отбывать на основном месте труда или в другой организации, которая будет назначена УИИ.

Самое главное, это чтобы с того предприятия, на котором работы отбываются, в бюджет ежемесячно перечислялись определенные судом суммы с дохода осужденного.

Размер взыскиваемой в бюджет суммы с дохода от исправительных работ не должен превышать 20%.

Инспектор в рамках контроля за исполнением наказания в виде исправительных работ осуществляет следующие полномочия:

• Следит за поступлением квитанций из бухгалтерии об удержании выплат в бюджет;
• Ведет табель учета рабочего времени осужденного;
• Следит за соблюдением осужденным правил исполнения наказания;
• Контролирует соблюдение прав трудящегося на предприятии.

Чаще всего для исправительных или обязательных работ избираются занятия по озеленению и ремонту дворов, уборке придомовых территорий. Чаще всего суды назначают размер в виде 5% отчислений от дохода осужденного в бюджет.

Ограничение свободы и домашний арест

При ограничении свободы для осужденного устанавливаются строгие рамки его жизни, за соблюдением которых следит УИИ совместно с органами полиции.

К тем, кто находится под домашним арестом, применяются особо строгие условия содержания. Им запрещено покидать квартиру, общаться с подельниками. Часто на такие субъекты вешают электронный браслет, который в случае нарушений режима подает сигнал инспектору.

Когда осужденный, имеющий браслет, совершает попытку бегства, инспектор об этом оповещается. Он обязан немедленно выехать в квартиру осужденного и осуществить его поиск. Если место его нахождения остается неустановленным в течение 24 решается вопрос об объявлении его в розыск.

Защита прав и обязанностей сотрудников

Профессиональная деятельность сотрудников пенитенциарных служб является одним из главных факторов, влияющих на функционирование всей системы УИ. Любая деятельность сотрудников не может выполняться без перечня прав и обязанностей, которые возлагаются на них.

Главным фактором, служащим подтверждением компетентности работника – его профессионализм, от которого в большей степени зависит возможность и успешность перевоспитания осуждённых. Помимо этого, к персоналу предъявляются и другие требования. Например, наличие специального образования, возрастные критерии – от 18 до 40 лет, дееспособность и отсутствие судимости.

Современный закон заявляет нам о том, что каждый сотрудник УИС должен:

• неукоснительно соблюдать законодательство страны, напрямую или косвенно затрагивающее исполнение наказания;
• знать, что на квалификацию сотрудника влияет его владение правовой базы и нормативных актов, в которых он должен легко ориентироваться. Все это составляет правовую сторону обязанностей.

Помимо этого, существуют и другие обязанности. Например, проявление к заключённым гуманности и терпимости, вера в перевоспитание даже рецидивистов. Изложенные качества всегда будут зависеть от культуры, воспитания и кругозора работника.

https://youtube.com/watch?v=RPdvUjj—L0

Учреждения УИС и их контингент

Существует довольно большое количество субъектов для заключения и исправления преступного мира. Выделим основные.

Колонии поселения. В данный момент существует две формы таких заведений.

Первая форма предназначена для лиц, совершивших преступление по неосторожности либо это лица, приговорённые на срок не более 5 лет. Чаще всего к ним относятся граждане, осуждённые за автотранспортное преступное деяние

Вторая форма нужна для людей, положительно проявивших себя в других местах лишения свободы и перенаправленные в данные объекты. Переводят их только по истечении определённого времени, с момента объявления решения суда, прописанного в законодательном акте.

Сравнивая разные места лишения свободы, можно сделать вывод о том, что данный вид заключения не лишает людей свободы, а лишь ограничивает. Поэтому она является субъектом открытой формы, и условия в ней сильно отличаются от других.

Характеристики:

• во время дня разрешено свободное перемещение без охраны, но определенный контроль присутствует;
• можно взять разрешение у администрации на временный уход из территории, если этого требует специфика работы или обучения;
• разрешено ходить в обычной одежде, иметь с собой деньги либо драгоценности, которыми не запрещается пользоваться;
• после взятия соответствующего разрешения не запрещается проживать с семьями на площади, где размещается колония или за ее местонахождением.

В каждой колонии-поселении создаются однотипные условия всем, несмотря на вид или степень преступного деяния.

Колонии общего режима. Обычно в них находятся под арестом мужчины, которые были в первый раз приговорены за осуществление преступления разной тяжести, совершённые умышленно

Либо те, кто совершил преступное деяние по неосторожности, осуждённые судом до 5 лет. Помимо этого, здесь находятся представители женского пола, за исключением повторно привлечённых за особо опасные рецидивы

А также под данный режим попадают те, кто был перенаправлен из других объектов судейским решением. Например, люди с детских исправительных заведений, по достижению ими полного совершеннолетия либо вернувшиеся из колонии-поселения и т. д.

Человек, которому приговорили поселение, попадает в общежитие, разделённое на три вышеуказанные формы. Таким осуждённым разрешено каждый месяц расходовать средства, лежащие на их счетах на продуктовые товары и товары первой необходимости на общую сумму, не превышающую 50% МРОТа. Также они вправе воспользоваться 4 короткими и 4 длинными свиданиями в год и приёмом 6 посылок и столько же бандеролей.

Колонии строгого режима. Чаще всего сюда направляют мужчин, которые были приговорены в первый раз при поимке с особо тяжким преступлением, рецидивистов либо женщин, повторно совершивших преступление особой тяжести.

В подавляющем большинстве люди, находящиеся в данных местах, являются рецидивистами, уже подвергавшимися когда-либо лишению свободы. Этот факт требует особого подхода организации применяемых мер. Основная часть находящихся там лиц должна содержаться в обычных условиях, исключая лиц, пойманных с умышленным преступным деянием, совершенным во временной период заключения и лица, перешедшие с более легкого режима.

При обычном режиме заключённые живут в общежитиях, существующих внутри локализованной территории.

Права осуждённых данного типа:

• тратить средства на покупку продуктовых товаров и товаров первой необходимости не более 40% МРОТа;
• совершить 3 коротких и 3 долгих свидания за год;
• получить 4 посылки и столько же бандеролей за год.

Колонии особого режима. Здесь отбывают срок мужчины, приговорённые судом за сделанный особо опасный повтор преступления. Кроме того, в данных местах находятся люди, которым путём помилования отменили смертную казнь и направили на отбывание пожизненно.

Права заключённого:

• тратить деньги на предметы первой необходимости, полученные во время отбывания наказаний;
• получить одну передачу и бандероль в год;
• гулять не более полутора часов в день в созданных дворах рядом с территорией уголовного объекта.

Полномочия по разным видам наказания

Инспекторы УИИ контролируют жизнь подопечного, оценивая его поведение не только во время работы, но и в другое время. Оценивается трудовая деятельность, образ жизни и нюансы общения с родственниками. Полномочия, имеющиеся у специалиста, зависят от наказания, назначенного для преступника.

Условный срок

Виновник не изолируется, но его жизнь значительно меняется. За его поведением и образом жизни наблюдают инспекторы УИИ.

Процесс надзора делится на этапы:

• осужденный после вынесения приговора обязан лично явиться в территориальное отделение УИИ;
• если он не приходит самостоятельно, то инспектор звонит ему или приезжает к нему домой, а также оповещает о негативных последствиях за нарушение правил исполнения приговора;
• сотрудник УИИ рассказывает осужденному о его правах и обязанностях, а также формирует личное дело;
• для лиц, которым назначен условный срок, применяются разные запреты, представленные невозможностью смены места жительства или посещения другого государства;
• осужденный обязан продолжить трудиться или учиться, но не может выходить из дома ночью;
• регулярно гражданин посещает психолога и приходит в УИИ раз в месяц.

Важно! При необходимости инспектор опрашивает друзей и коллег, а также делает официальные запросы в разные государственные органы.

Обязательные работы

При назначении такого наказания осужденный должен кроме выполнения основной рабочей деятельности осуществлять дополнительные работы. Инспектор принимает решение о том, в какое учреждение будет направлен преступник. Перечень таких организаций составляется инспекциями ежегодно, причем он согласуется с администрацией города.

Сначала осужденный приходит в УИИ для общения с инспектором, после чего ему выдается предписание о явке в компанию для выполнения работ. Такая деятельность занимает ежедневно от 2 до 4 часов. Инспектор контролирует поведение гражданина путем общения с руководством организации. При обнаружении прогулов без уважительных причин проводятся воспитательные беседы, а также нередко инспектор настаивает на ужесточении наказания.

Исправительные работы

Их можно выполнять на основном месте трудоустройства или в другой компании. Руководство выбранной фирмы должно отчислять некоторую часть дохода осужденного в государственный бюджет. Размер такого взыскания не превышает 20%.

При выборе такого наказания инспектор:

• получает квитанции от бухгалтера об удержании части заработка;
• составляет табель;
• отслеживает поведение осужденного;
• контролирует трудовые права гражданина.

Обычно такие работы заключаются в озеленении дворов многоквартирных домов, а размер удержания по решению суда не превышает 5% от заработка.

Ограничение свободы

При таком наказании применяются к жизни осужденного жесткие рамки и требования. За поведением человека следят не только инспекторы УИИ, но и полицейские.

Осужденный не может свободно гулять по городу, пересекать границу РФ или заниматься другой аналогичной деятельностью.

Домашний арест

При назначении такого наказания люди вынуждены мириться со строгими условиями содержания. Они не могут выходить из дома, общаться с дурьями или уезжать в другой город. Часто они носят электронные браслеты, позволяющие отслеживать место их нахождения.

Важно! Если осужденный сбегает, то при отсутствии в течение суток он объявляется в розыск.

Обязанности работников

Судебное решение, которое набрало юридическую силу и должно быть приведено в исполнение, передается в отдел УИИ. Именно сотрудники данного отдела следят за тем, чтобы осужденный действительно выполнял присужденное ему наказание, то есть выполнял работы, не преступал дозволенных территориальных границ и, при этом, не повторял правонарушений в период «отработки» уже имеющихся.

Сама процедура представляет собой следующую последовательность действий:

1. Документы направляются в определенное отделение службы исполнительной инспекции
2. Документы достигают своего адресата, инспектор знакомится с ними
3. Специалист вызывает на беседу осужденного, в разговоре поясняя и раскрывая основные положения судебного решения
4. Осужденному разъясняются его обязанности, ограничения, правила поведения.
5. Осужденный ставится в известность о том, что существует график его визитов к инспектору и называются конкретные даты и время таких визитов

В зависимости от того, насколько жесткой должна быть дисциплина в конкретном случае, устанавливается периодичность и частота посещений для отметки и осуществления контроля за осужденным. Однако, в случае возникшей необходимости, инспектор имеет право самостоятельно изменять график. Так, имея основания считать, что осужденный исправился и ведет себя примерно, количество посещений может быть сокращено, а временные промежутки между ними увеличены, и, следовательно, в противоположной ситуации количество визитов увеличивается и учащается.

Органы уголовно-исполнительной системы Минюста России

Исполнение обвинительных приговоров судов, связанных с лишением свободы, осуществляют исправительные учреждения,

а приговоры, связанные с исполнительными работами, –уголовно-исполнительные инспекции. Правовую основу деятельности исправительных учреждений составляет Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» с последующими изменениями и дополнениями, Положение о Главном управлении исполнения наказаний Минюста России. Режим отбывания наказания регулируется Уголовно-исполнительным кодексом рФ (УИК РФ).

Уголовно-исполнительная система (УИС)

состоит: из центрального органа уголовно-исполнительной системы; территориальных органов уголовно-исполнительной системы; учреждений (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, СИЗО) и предприятий.

Центральный орган уголовно-исполнительной системы – Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ

(ГУИН).

Основными задачами

деятельности ГУИН являются: обеспечение организации исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы; организация исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания, размещение и перевод осужденных (заключенных); организация содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторах, безопасности персонала, охраны объектов уголовно-исполнительной системы. Для этих целей в Минюсте России создано специальное Управление по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности уголовно-исправительной системы; организация конвоирования осужденных и спецперевозок; организация привлечения к труду осужденных на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания, а также в качестве индивидуального предпринимателя на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и т. д.; обеспечение надлежащих условий отбывания наказаний, охраны здоровья осужденных и заключенных; организация общего и профессионального образования и профессионального обучения осужденных; содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений; обеспечение исполнения актов амнистии и помилования; организация работы по подбору и расстановке должностных лиц подразделений уголовно-исполнительной системы, определение их прав и должностных обязанностей, профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защиты.

В непосредственном подчинении ГУИН находятся территориальные органы уголовно-исполнительной системы, учреждения, предприятия и иные организации (научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и т. д.), входящие в состав уголовно-исполнительной системы.

Основные направления деятельности

• осуществляют содержание обвиняемых и подозреваемых в следственных изоляторах, а осужденных – в тюрьмах, исправительных или воспитательных колониях;
• производственная деятельность;
• оперативно-розыскная деятельность в следственных изоляторах и колониях;
• уголовно-процессуальная деятельность;
• рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Надзор за деятельностью органов уголовно-исполнительной системы Минюста России

осуществляет специализированная прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.